svetlako

Ну так регулирование "тщательное", как вы сказали вначале, и "косвенные следы" - это как говорят в Одессе "две большие разницы". А я бы сказал "без протокола", развивая эту терминологическую цепочку, что все попытки ввести контроль за карточками и отходничеством, это последствия того, что изначально люди и не понимали, что процесс урбанизации не может быть стихийным. А паспорта и до того запрещение выезда с голодающих губерний стали следствием паники, когда в голову пришла простая и страшная мысль - все уедут и и жрать будет нечего всерьез и надолго! И между прочим, так оно и было. И если бы ВСЕ удрали с голодающих колхозов - страна бы вымерла в куда больших масштабах... Потому что хуже в голод нет, чем бардак и отсутствие госруководства (или неумелое такое руководство).